2023年,呼伦贝尔市将坚决守住守好“三农三牧”这个战略后院,切实把农牧业强市这件“头等大事”和粮食安全这一“国之大者”抓紧抓实、办好办妥,聚力夯实现代化呼伦贝尔建设根基。
——维护粮食安全,坚持开源节流,全力保障重要农畜林产品的有效供给
坚持把提升粮食产能作为首要任务,把牢粮食安全主动权,统筹做好“地、水、种和粮、肉、奶”文章,推动增产和减损两端同时发力,努力让“中国碗”装上更多优质“呼伦贝尔粮”。
一是突出抓好稳产增收。坚决落实粮食安全党政同责,以做大做强“粮仓”“肉库”“奶罐”为目标,稳步提升粮食产能,不断扩大畜牧养殖规模,深入推进奶业振兴,加快推动生态牧草扩繁,巩固提升各类农畜产品稳产增产能力,确保完成粮食产量126.7亿斤以上、肉类产量25.6万吨以上、牛奶产量85万吨以上目标任务。
二是强化生产要素保障。紧紧扭住土地、水资源和种子三个关键,加快实施一批利长远、固根本、促增效的重点项目,全力完成2023年81万亩建设任务,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。坚持开源增水和节约用水同时发力,接续推进各大中型灌区骨干工程。发挥良种支撑作用,培育壮大一批创新能力强、经营规模大、市场占有率高的现代种业企业,着力构建育繁推一体化现代种业体系。
三是积极践行大食物观。推动从耕地资源向各类国土资源、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,大力发展设施农业、设施畜牧业,统筹抓好“果盘子”“鱼篓子”“菜篮子”,特别是聚焦林下经济发展,加强“林药模式”“林果模式”“林菌模式”“林禽模式”业态创新,大力发展精深加工,加快构建多元化食物供给体系。
——加快转型升级,拓展六化成果,以双轮驱动引领农牧产业增量增质发展
2022年呼伦贝尔市提出了推动农牧业产业化、组织化、品牌化、融合化、绿色化、现代化发展的鲜明导向,有力推动农牧产业增量增质发展开局良好、成效初显。面对全面建设农牧业强市的新使命新任务,呼伦贝尔市将进一步把牢“六化”发展导向,巩固拓展成果、提高质量效益,多措并举增强农牧产业发展的内生动力和竞争实力。
一是进一步明确产业化发展思路。坚持用工业思维抓农牧产业,在培育龙头、延伸链条、园区支撑方面一体发力,聚焦大豆、玉米、小麦、油菜、肉牛、肉羊、牛奶、生猪、草业9个重点产业和马铃薯、黑木耳、中草药、甜菜、马5个特色产业,做大产业集群、做长产业链条、做强产业重镇、做优产业园区,培育打造一批附加值高、影响力大、竞争力强的拳头产品,推动农牧产业向后端延伸、向下游拓展。
二是进一步提升组织化发展效能。分区域、分主体构建符合呼伦贝尔市实际的适度规模经营体系,开展好农牧业生产社会化服务试点。同时,发挥农垦集团示范带动作用,进一步深化体制机制改革,加快完善现代企业管理制度,提高国有农牧场的引领性和竞争力。
三是进一步深化品牌化发展策略。健全完善标准体系、管理体系、营销体系、推广体系,做大做强“呼伦贝尔大草原”品牌核心,统筹线上线下资源,优化精准营销服务,创新开展推介活动,提高品牌溢价能力,让呼伦贝尔的生态绿色有机农畜产品有实更有名、优质更优价,切实走好高端精品路线。
四是进一步拓宽融合化发展路径。持续深化“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”,因地制宜拓宽“农畜林结合、种养加一体、产供销一条龙”发展模式,深入挖掘农牧产品生产加工过程中的多重价值,拉长全产业链条、拓展农牧业功能、提高产品附加值。
五是进一步树牢绿色化发展理念。保持和加强生态优先战略定力,加强农牧业面源污染防治,统筹推进化肥农药减量增效和畜禽粪污资源化利用,推进重大动物疫病防控和病死畜无害化处理厂建设,突出抓好农畜产品质量安全检验检测和可追溯体系建设,实现农牧产业绿色发展、可持续发展。
六是进一步彰显现代化发展成效。围绕土壤改良、种质资源、生态保护、农牧机械、信息平台等,加大科技推广力度,促进科研成果应用,推进粮经饲统筹、农畜林结合、种养加一体、一二三产融合发展,努力打造农牧业生产新模式、农畜产品新品牌、农村牧区经济新亮点。
——聚焦重点任务,强化精准施策,在新时代新征程上全面推进乡村振兴
举全市之力统筹推进产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,让乡村“宜居”“宜业”又“和美”,努力走出一条具有呼伦贝尔特色的农村牧区现代化道路。
一是持续稳定帮扶政策。健全完善监测帮扶机制,大力发展优势明显、带动力强的富民产业,统筹实施好产业提升、消费帮扶、人才交流、教育培训等重点项目,鼓励支持农牧民创新创业,强化与北京的劳务输出协作,进一步发挥龙头企业带动作用,建立起更加紧密的利益联结机制,不断提高农牧民生产经营性收入和转移性收入。
二是实施乡村建设行动。锚定农村牧区基本具备现代生活条件的目标,因地制宜组织实施好乡村建设行动,持续提高村庄规划布局合理度、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,实现农村牧区由表及里、形神兼备的全面提升。
三是提升乡村治理能力。进一步整合工作力量、明确各方职责、强化组织实施,深入探索完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村牧区社会既充满活力又和谐有序。
四是加强乡村文化建设。文化振兴是乡村振兴根魂所系,能够有效帮助广大农牧民提升人文素养、改变精神面貌、激发信心力量,必须始终把乡村精神文明建设抓紧抓实,为全面推动乡村振兴凝聚起强大精神力量。