安徽推动企业做深做实食安主体责任落实机制

       安徽省坚持把实用性、有效性作为推动企业建立健全食品安全主体责任落实机制的第一要务，采取“三步”工作法加强对企业的服务指导，确保各项机制符合企业自身实际、便于日常操作，真正实现末端发力终端见效。

       制定模板，规范形式。在市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式下发前，安徽省在市场监管总局指导下，分别在合肥市和马鞍山市选取食品生产企业开展先期试点，制定了试点方案和相关试行制度。市场监管总局文件下发后，安徽省市场监管局立即转化试点经验，组织编写企业总体实施方案和各岗位日管控记录模板。其中，总体实施方案模板对企业主体责任架构、各岗位职责、培训考核机制以及“日管控、周排查、月调度、年报告”四级食品安全管理机制进行了规范表述，企业结合实际对照融合即能快速制定出自己的实施方案，帮助企业有效避免因理解不透、水平不够等原因导致的实施方案操作性不强、政策把握不透等情况的发生。企业各岗位日管控记录模板，充分考虑了全食品生产企业实际，选取茶叶、白酒、代用茶、调味制品、乳制品、豆制品、特殊食品等代表性较强的产品类型，对记录内容进行细化和明确，便于实际操作。

       开展培训，强化指导。及时召开全省视频培训会，要求各地深入企业开展服务指导，帮助企业制定出符合自身实际的实施方案，督促企业尽快配齐食品安全管理人员，重点指导企业各岗位食品安全员解决日管控工作的三种疑惑：一是解决“谁来干”的问题，明确日管控工作由食品安全员负责，不能由各岗位具体操作人员自我监督；二是解决“干什么”的问题，明确食品安全员主要任务是检查企业各项食品安全管理制度落实情况、排查食品生产安全风险隐患，不是执行具体管理制度和日常工作规范；三是解决“怎么干”的问题，明确各岗位食品安全管理人员人数、班次、检查频率应根据企业具体情况确定，不能千企一面、不切实际。

       以点带面，全面铺开。组织各地选取不同类型、不同品种、不同工艺、不同规模的食品生产企业开展试点，深入企业了解各项工作机制在实际运行过程中存在的难点、堵点，及时发现可复制、可推广的成熟经验。要求各地通过反复不断的实践磨合，进一步厘清思路、不断改进，总结出一套既符合市场监管总局文件精神，又契合本地食品生产企业实际状况的具体实施办法，以点带面推动落实企业食品安全主体责任机制全面铺开。各市按照要求积极推进，芜湖市根据本地产品特点，组织龙头生产企业和食品生产检查员编写炒货、坚果类日管控等实操细则。阜阳市组织各县区确定管理能力较强的中型企业制定操作模板。淮北市在龙头企业开展学习交流，交流心得体会，研讨落实措施。

       目前，安徽省市场监管局正通过专班对各地落实“两个机制”工作实行每日一调度，推动各地知差距、知不足，确保按期实现食品生产企业全覆盖。同时，全省食品生产环节也在全力以赴抓落实，努力保质保量完成市场监管总局部署的各项工作任务。